肖正发捕前系彭州市人大法工委主任，1996年7月至1999年7月，其担任该市交通局局长并全面负责交通局的各项工作，期间，一个体老板以其他建筑工程公司的施工资质和名义，先后从交通局取得该市彭什路、川西旅游环线敖关段等工程，并在肖等的关照下顺利获得拨付工程款231万余元。为表示感谢并希望以后继续得到关照，该个体老板分三次送给肖正发现金11万元。

　　法院认为，肖的行为已构成受贿罪，并另查实肖有自首情节，在审理过程中退出部分赃款，具有悔罪表现，且肖还自愿认罪，综合以上从轻和减轻处罚情节，法院认为可对肖减轻处罚，故依法作出上述判决。