法院一审审理认为，张建林在担任正安县交通局局长期间，利用职务便利，从2003年到2006年在工程招标、发包工程以及工程报价中收受承包工程的业主十三人的贿赂共计66万元，其行为构成受贿罪。其犯罪事实有：2003年5月，正安县政府实施S207西区环线改造工程。在该工程招投标前，为确保张某、冯某、李某3人中标，正安县原副县长吕宗明(已判刑)与张建林合谋，指使三投标人采取围标的方式投标，结果三投标人各中一个标段。事后，李送张现金9万元；2005年5月，正安县交通局实施通乡油路工程，王某中标A标段，送现金5万元给张。此外，在2003到2005年间，张还多次收受在正安县交通局承建工程的包工头“感谢费”18万等。

    鉴于被告人张建林认罪态度好，在尚未对其采取强制措施前，如实交代了司法机关尚未掌握的罪事实，积极退清全部赃款，确有悔罪表现，依法对其减轻处罚。