１９９６年以来，凉山彝族自治州烟叶中间商缪某等人与当地烟叶复烤厂等获得经营许可的单位通过签订销售协议的方式参与了烟草经营，在凉山彝族自治州烟草公司与绵阳卷烟厂的业务联系中，为了让自己占有更多销售份额和在销售过程中得到照顾，在１９９６年至２００４年期间，缪某等人陆续向四被告人分别行贿。利用担任的职务便利，在编制、调整及增补烟叶采购计划和验质过程中，吴晓林两次收受贿赂款７０万元，罗绵江十次收受贿赂款３５万元，邹卫东五次收受贿赂款１９.５万元，徐代荣五次收受贿赂款１７万元。