犯罪嫌疑人肖德胜,涟源市杨市镇快溪村农民。2007年下半年，涟源市杨市镇修建高芙公路，肖德胜担任高芙公路指挥部硬化指挥长。同年10月26日，肖德胜以指挥长的名义，在涟源市民爆公司购买了10箱共重240公斤二号岩石乳化炸药、700发电雷管、300发火雷管等用于修建公路。该镇杉树村开办采石场的彭寒初（已判刑）因批不到炸药，得知肖德胜买回炸药，便找他商量先借一箱炸药给其使用，然后用石头抵帐，肖德胜表示同意，把一箱24公斤二号岩石乳化炸药交给了彭寒初去开采石头。11月30日，犯罪嫌疑人肖德胜又同样方式将二箱28公斤的二号乳化炸药及500发电雷管借给彭寒初的弟弟彭国初（已判刑）开采石头，也以石头抵帐。12月一天，彭寒初又从肖德胜借走二箱48公斤二号乳化炸药（用于开采石头）。后来，彭寒初提出拿石头不好计算，以每箱500元价格付了1500元给肖德胜。