据起诉书指控，2006年，磐安县平象村受仁川镇政府委托组织实施平象至四挟路康庄工程建设。2007年2月，工程完工，该村村党支部书记曹俊云、村委会主任曹平安、村党支部委员兼会计曹俊照在收受工程承包人好处（数额未达到受贿罪立案标准，赃款已退出）后，在工程款结算中滥用职权，违反康庄工程资金专款专用和有关村级财务管理制度规定，擅自决定将县交通局追加给该康庄工程的21.9万元补助资金不纳入工程款结算范围而直接支付给工程承包人，使得实际上只有138.19万元工程款的工程，最终支付工程款160万余元，给国家和集体造成21.9万元的直接经济损失。根据群众举报，检察机关对此依法立案侦查，认为曹平安、曹俊云、曹俊照的行为已经构成滥用职权罪，依法应予追究刑事责任。