法院经审理查明，1999年5月，原宿县地区改为地级宿州市，原县级宿州市成为省辖宿州市下辖的埇桥区。在这场政府机构变革、人员调整中，隶属于原县级宿州市的“宿州市地方煤矿筹建处”失去监管，筹建处主任胡惠民遂大肆鲸吞公款490余万元，挪用公款20万元。

    法庭上，胡惠民承认自己转移并占有了筹建处账户上的钱，但他辩解称，自己在取出筹建处资金时已经退休，不属于国家工作人员，所以不具备贪污罪、挪用公款罪的主体资格。法院认为，胡惠民系受原宿州市政府委派，担任筹建处主任，后其虽已在国家机关退休，但一直履行被委派职责至案发时未停职，属于受国家机关委派从事公务的人员，对其应以国家工作人员论，遂作出上述判决。