郑国庆案发前是杜鸣联合房地产评估有限（北京）公司评估员，杨堃案发前是北京胜鑫达房屋拆迁有限公司拆迁员。

    2009年5月至9月间，北京市门头沟区采空棚户区改造拆迁。当地政府委托郑国庆和杨堃所在的公司对上述地块进行评估、拆迁工作。拆迁户高连合为其与姐姐高连英多拿拆迁款找到无业人员李斌帮忙，李斌又找到郑国庆帮忙。郑国庆提出利用虚假营业执照骗取拆迁款，并找杨堃帮忙。后高连合、高连英利用虚假的营业执照，签订房屋拆迁补偿协议，骗取停产停业补助费共计46万余元。

    高连合称事后其给付李斌好处费23万元，李斌称将其中20万元给付郑国庆。郑国庆到案后称给了杨堃16万元，杨堃坚称只收到8万元，并且退赔了赃款8万元。

    一审法院以贪污罪判处杨堃有期徒刑10年，郑国庆有期徒刑10年6个月，高连合有期徒刑10年6个月，李斌和高连英被判缓刑。

    一审宣判之后，杨堃、郑国庆以原判定性错误、量刑过重提出上诉；门头沟区检察院以李斌不是自动投案，原判认定李斌自首错误，原判对李斌、高连英降两档适用法定刑幅度错误，适用缓刑错误提出抗诉。

    市一中院经审理认为，李斌被公安机关以汽车牌照被人套用为由叫到指定地点，从而被抓获，不能视为其自动投案，不应认定为自首。一中院认为，李斌具有从犯情节，高连英具有从犯、自首情节，对其二人均可减轻处罚。一审判决对李斌、高连英适用缓刑，并无不当。终审判决以贪污罪判处郑国庆有期徒刑10年6个月，高连合有期徒刑10年6个月，杨堃有期徒刑10年。李斌、高连英缓刑。