均衡结案是指人民法院遵循司法规律，优化配置审判资源，合理分配审判时间，依法及时审理和执行案件，实现各月结案量保持均衡，保持收案的动态平衡与存案量相对稳定。近来年，均衡结案问题受到各级人民法院极大关注，也引起了最高法院领导的高度重视，王胜俊院长强调 “要继续狠抓执法办案第一要务，特别是要以均衡结案促进司法公正高效，更好地服务经济社会发展大局。”沈德咏副院长强调 “各级人民法院要聚精会神抓好执法办案工作，确保均衡结案，确保司法公正”。目前，“均衡结案”指标已经成为了各级法院质效指标考核的重要指标。

    其实，均衡结案还是根治“司法慢作为”的一剂良药：

    “司法慢作为”是指个别干警在执法办案过程中，作风拖沓，按部就班，不论案件难易缓急，都要拖延到临近审限方才结案，使一些本可以迅速处理的矛盾纠纷得不到迅速处理的现象。应该承认，在现实生活中，“司法慢作为”只是少数现象，是个别干警工作作风不实，为民意识不高，服务意识不强，存在慵、懒、散等不良意识和倾向所致。“司法慢作为”与人民法院“公正与效率”主题相悖，与司法为民的宗旨意识相左，不仅与人民群众的期待存在较大差距，更直接的是损害了人民法院的公信力。事实上，“年初松懈、年中追赶”结案，结案不均衡，本身就是司法慢作为的一种表现形式。因此说，均衡结案还是根治“司法慢作为”的一剂良药！

    其一，均衡结案可以转变传统的办案作风和司法理念。在传统的办案方式下，个别干警为民宗旨意识不强，工作责任心欠缺，工作缺乏热情和主动性，好办的先办，难办的拖着办，不到最后一刻不出手，影响工作效率。因此，要不断组织干警加强学习，帮助干警不断提高职业道德修养，提升司法业务能力，真正认识均衡结案的重要性。全面理解均衡结案与公正、效率的关系。司法公正是人民法院工作的生命线；效率则与公正一样，都是中国特色社会主义司法制度的价值追求，与公正相互依存，相互制约。均衡结案则兼顾公正与效率，因此加强均衡结案，有利于引导干警养成良好的办案习惯，在司法实践中把为人民司法落到实处，有效转变工作作风，树立均衡结案理念，提升司法能力和水平。

    其二，均衡结案可以转变各级法院审判管理模式，提高审判管理水平。各级法院从强化均衡结案意识着眼，将推进均衡结案引入审判管理，以审判工作常态化推进均衡结案。如加强立案管理，消除“年底不立案”、“阶段性人为控制收案”现象，实现办案工作常态化，及时审理案件，防止出现“案件多时低质量、案件少时低效率”的现象。或者通过积极调研预判案件升降态势，以科学的工作计划促进均衡结案。根据所管辖地区案件的综合信息（案件类型、数量、立案时间分布、案件的审理期限等因素）做好调研，预测本院的案件升降态势，把握案件数量变化规律、案件的类型、案件审理的难易程度，考虑节假日等影响办案的客观因素，统筹安排全年的办案计划，科学合理地确定月度、季度办案任务，细化责任目标，确保实现全年均衡结案。还可以推动科学合理的案件分配机制的建立，引入节点管控制度，对“立案、送达、开庭、定案、文书制作送达”等制定更细致的操作规定，把均衡结案作为严格的考核指标，优化配置审判资源，实现结案均衡，根治“司法慢作为”。

    （作者单位：江西省石城县人民法院）