卢绪国于1999年12月任泸县百和镇国土所（后改制为泸县国土资源局百和国土资源所）所长后，在整理办公室时，发现百和镇政府原统一清理非法占地使用的收费票据，尚有两本遗留在办公室内，遂于2000年至2001年期间，使用该票据向该镇21个村改建、扩建房屋的邓某、王某、夏某等53家农户收取耕地占用税、土地管理费、耕地占补平衡费117,728元。此外，卢绪国还于2002年12月至2003年3月，使用其妻徐某原在百和镇广播站任收费员时，未交回镇财政所的收费票据，向该镇所辖的百和、土主、五通街村使用国有土地的建房户尹某、胡某、梅某等14户收取国有土地出让金等费用129,956元。以上非法所得，均被他用于购房、装修房屋和投资砖厂等。案发后，已退清赃款。

    泸县法院经审理认为，被告人卢绪国身为国家土地资源行政执法人员，利用其职务之便，采取收不入账等手段，侵吞公款24.7万余元，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。