2009年1月1日，建始县国有穿洞子林场（以下简称林场）与陈胜勇达成土地租赁协议，林场将其所属的一片林地租赁给陈胜勇使用，租期10年，年租金人民币5千元。协议签订后，陈胜勇投资将属林场的一台变压器增容更换，并投资修建了厂房，兴办塑料颗粒厂。在2010年建始县“两会”期间，部分政协委员联名提出“关于依法取缔穿洞子林场废塑料加工厂”的议案。同年8月16日，县环保局致函县林业局，以陈胜勇兴办的废塑料颗粒加工作坊未在相关部门办理任何手续，且生产时产生的废水、废气对周边环境污染严重为由，要求县林业局协助取缔该塑料加工作坊。9月7日，林场向陈胜勇发出责令整改通知书，要求他于当日全面停止生产活动，主动到相关部门办理手续，取得合法经营资质后再继续履行合同，否则，将根据双方约定解除合同。11月4日，林场向建始县法院起诉，要求解除与陈胜勇签订的租赁合同。11月25日，陈胜勇提起反诉，要求林场赔偿其经济损失31.41万元。

    由于本案是办理政协委员提案而引发，建始县法院受理后，引起了社会各界的广泛关注。建始县法院致力化解矛盾，多次组织诉争双方和各相关单位协商，正确引导，深入疏通，最终促使当事人达成和解协议：解除林场和陈胜勇签订的租赁协议，林场给陈胜勇一次性补偿人民币15万元，于协议生效之日一次付清，双方就本案不再向对方主张任何权利；陈胜勇在林场所修建的临时房屋设施和更换的变压器归林场所有，于协议生效之日交付。