胡建民1991年11月至2002年4月任永州市冷水滩区房改办主任。据法院审理查明，1999年至2001年春节，胡建民伙同他人采取虚开发票的手段，套取公款私分，胡从中分得1万元。1996年至2002年，胡建民借帮助个体老板从房改办贷款之机，收受周某、路某、屈某、高某贿赂2．1万元。1993年2月至2001年，胡建民滥用职权，无抵押贷、借款，超越权限贷、借款，违规向非贷对象贷、借款，造成国有资产损失近720万元。