经审理查明，2001年至2005年，鲁关云在任荆州开发区工会委员会主席及荆州开发区管理委员会副主任期间，利用分管开发区土地、规划、建设、环卫、交通、房管工作的职务之便，在为开发区内的企业办理相关事务及在经济往来中，非法收受他人贿赂12.05万元。

    2003年7月，经荆州开发区管理委员会主任张帮泉（另案处理）同意，荆州经济技术开发区发展总公司将银行贷款6000万元投入闽发证券购买国债理财。荆州经济技术开发区发展总公司董事长郑祖元（另案处理）为拿回扣，指使蔡维娜在武汉注册成立了武汉市恒祥商务咨询有限公司。2003年9月4日，郑祖元以该公司的名义收受闽发证券公司回扣48万元，郑祖元送给蔡维娜15万元，拿回33万元。2004年2月，郑祖元对兼任荆州经济技术开发区发展总公司副董事长的鲁关云称闽发证券给了30万元回扣，提议与鲁关云、张帮泉三人平分。郑祖元交给鲁关云20万元，并要鲁将其中的10万元转交给张帮泉。

    法院认为，鲁关云身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，并在经济往来中违反国家规定，伙同他人收受回扣归个人所有，其行为已构成受贿罪。经查，鲁关云被纪委“双规”后，能够主动交代自己的犯罪事实，以自首论，且考虑到其有积极退赃的情节，依法对其减轻处罚。