法院经审理查明，1994年4月至2004年9月，被告人朱作勇利用担任甘肃省政协副主席、兰州市市长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人给予的款物共计折合人民币170余万元。案发后，朱作勇主动交代了有关机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实，认罪态度较好，并退缴了全部赃款赃物。

  　法院认为，被告人朱作勇身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪。鉴于朱作勇能够坦白交代大部分犯罪事实，认罪、悔罪，并退缴全部赃款赃物，可以依法酌情从轻处罚。